近日，國(guó)家發(fā)改委公布了《2015年6月份全國(guó)價(jià)格舉報(bào)情況分析》（下稱《分析》）。《分析》顯示，自從6月1日取消藥品最高零售價(jià)以來(lái)，藥品價(jià)格投訴情況同比上個(gè)月稍有增長(zhǎng)，但幅度不大，不過(guò)這也表明政府和社會(huì)對(duì)藥品價(jià)格監(jiān)管力度的不斷加大，藥價(jià)開(kāi)放后藥品想要漲價(jià)并不那么容易，一旦被舉報(bào)還會(huì)遭到處罰。

　藥價(jià)開(kāi)放后，藥品價(jià)格舉報(bào)量升

自從全面開(kāi)放藥價(jià)以來(lái)，各省市物價(jià)部門均開(kāi)展對(duì)藥品價(jià)格的專項(xiàng)檢查，通過(guò)市場(chǎng)巡查、重點(diǎn)檢查、藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)、媒體報(bào)道、12358價(jià)格投訴舉報(bào)等，集中整治藥品市場(chǎng)價(jià)格違法行為。

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，6月份藥品價(jià)格投訴舉報(bào)數(shù)量排名在所有行業(yè)中排名第四，與上月排名相同，舉報(bào)投訴共 442件，相比上月增加6.25%，藥品市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)。對(duì)于眾多行業(yè)來(lái)說(shuō)，藥品市場(chǎng)價(jià)格總體情況還算穩(wěn)定。

未來(lái)藥品價(jià)格將受多方監(jiān)督，處罰力度加大

從價(jià)格舉報(bào)情況來(lái)看，發(fā)改委只給出了舉報(bào)的數(shù)量，并沒(méi)有羅列具體被舉報(bào)的產(chǎn)品以及處罰的方式。可是大家是否還記得發(fā)改委在5月5日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)藥品市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的通知》。

通知要求，各地要嚴(yán)格依法行政，加大對(duì)藥品價(jià)格違法行為的處罰力度。把藥品價(jià)格違法行為列入價(jià)格誠(chéng)信記錄，其中涉及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的嚴(yán)重違法行為，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定列入藥品集中采購(gòu)不良記錄，取消企業(yè)產(chǎn)品入圍資格，兩年內(nèi)不接受該企業(yè)任何產(chǎn)品集中采購(gòu)申請(qǐng)。

而《分析》中提到，要加大藥品市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查工作力度，對(duì)于串通漲價(jià)、價(jià)格壟斷等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件，要依法從嚴(yán)處罰并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，維護(hù)藥品市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。

可見(jiàn)，遏制藥品價(jià)格虛高已經(jīng)不僅僅是藥品招標(biāo)的工作目標(biāo)，隨著藥價(jià)開(kāi)放，未來(lái)所有相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)都將重點(diǎn)監(jiān)測(cè)藥品的價(jià)格情況。

藥品價(jià)格若被舉報(bào)，后果很嚴(yán)重

藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)，說(shuō)實(shí)話也不是什么新鮮事物。早在2000年12月開(kāi)始，中國(guó)價(jià)格信息網(wǎng)就制定了《藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》，定點(diǎn)單位要按時(shí)上報(bào)有關(guān)價(jià)格信息。但藥價(jià)開(kāi)放后，此監(jiān)測(cè)就非彼監(jiān)測(cè)了。

今年年底實(shí)現(xiàn)國(guó)家與各省平臺(tái)互聯(lián)互通，對(duì)全國(guó)范圍的藥品價(jià)格監(jiān)管力度加大。而且，具體到各省份的藥價(jià)自查制度也會(huì)逐步完善。如甘肅省近日公布了250個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的藥品名單，成為首個(gè)對(duì)本省醫(yī)院和藥企的零售藥價(jià)進(jìn)行監(jiān)測(cè)省份；7月起陜西也省建立全省藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，加強(qiáng)藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)的預(yù)警。

上文提到，未來(lái)藥品價(jià)格違法行為將會(huì)列入價(jià)格誠(chéng)信記錄，同時(shí)列入藥品集中采購(gòu)不良記錄，這會(huì)直接影響產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分，甚至是企業(yè)的投標(biāo)資格。

縱觀目前已經(jīng)完成新一輪招標(biāo)的省份，其招標(biāo)方案中都存在“不良記錄”影響投標(biāo)或者技術(shù)標(biāo)得分。如安徽規(guī)定被列入黑名單以及有其它不良記錄的拒絕投標(biāo)； 浙江要求投標(biāo)前有不良記錄的，經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)扣5分。而在6月底，四川有164個(gè)投標(biāo)藥品被舉報(bào)價(jià)格造假，未如實(shí)提供藥品最高零售價(jià)格、相關(guān)中標(biāo)及掛網(wǎng)價(jià)等價(jià)格信息而被暫停掛網(wǎng)。

雖然此前的不良記錄不一定包括藥價(jià)被舉報(bào)，但目前衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)把藥品價(jià)格違法行為列入價(jià)格誠(chéng)信記錄，并且列入不良記錄。相信未來(lái)此不良記錄將直接和藥品招投標(biāo)資格及其技術(shù)標(biāo)得分掛鉤，這關(guān)系到藥品是否能繼續(xù)在醫(yī)藥市場(chǎng)上分一杯羹，一旦藥品價(jià)格被投訴舉報(bào)，后果將十分嚴(yán)重。

國(guó)家發(fā)改委稱，要繼續(xù)密切關(guān)注藥品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，加大藥品市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)檢查工作力度，防止企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)借藥價(jià)改革之機(jī)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)。企業(yè)應(yīng)更加產(chǎn)品的價(jià)格體系維護(hù)工作，防止出現(xiàn)不良記錄因小失大。